湖南日报全媒体记者 谢卓芳

3月11日，湖南自贸试验区长沙片区的工程机械再制造及维修基地，一批工程机械再制造设备集体发货。长沙片区供图

4月10日，在湖南自贸试验区长沙片区的工程机械再制造及维修基地，技术人员正对一台长臂泵车进行出厂调试。这台由中联重科出品的设备经过再制造，将以不足新品四分之一的价格提供给为一家海外客户。

位于该基地的湖南好得工程机械有限公司总经理范洲介绍，海外市场对二手再制造设备需求旺盛，公司将产品出口到中东、南美、非洲等地区，去年营业额约2亿元。

“一带一路”共建国家基础设施建设不断加快，中国再制造工程机械设备备受青睐。湖南乘势而上，推动工程机械再制造设备出海远航，开辟出一条绿色低碳的国际化新赛道。

湘潭中部国际机械园。图源中部国际机械园。

“硬产品”与“软实力”缺一不可

4月16日，湘潭市岳塘区的中部国际机械园内，工程车在一块广阔空地上来回穿梭作业。不久后，这里将建成一座1万平方米的现代化展厅，作为第四届中非经贸博览会的分会场，向全球展示我国工程机械再制造的创新技术和产品。

作为我省工程机械再制造改革综合试点单位，中部国际机械园经过21年发展，已成为我省最大的工程机械再制造基地。园区专门规划再制造经营、生产、维修以及设备出口区，产品销往非洲、东南亚、中东、南美等30多个国家和地区，再制造设备交易量占全省市场份额65%以上。

园区负责人杨荣波告诉记者，中部国际机械园从2019年开始再制造业务，再制造设备交易量从原来的个位数，飙升至现在的几千台，出口额每年以50%以上的速度增长。2024年，该园区再制造设备交易量逾6000台次，交易额12亿余元人民币，占总交易量三分之一以上。

工程机械展上的挖机。

一台使用了1000小时的挖掘机经过再制造，较生产新机相比，其能耗较新品降低60%、碳排放减少80%，这样的“绿色账本”正被越来越多国家和地区客户认可。根据相关机构测算，2030年，全球工程机械市场销售额将达到1656.7亿美元。

产品走出去，服务更要跟上去。湖南企业在拓展海外市场时，不仅提供高性价比的设备，还配套建设本地化服务体系，解决客户的后顾之忧。

三一集团、中联重科等大型主机厂，在海外建设后市场综合服务中心和备件中心库，为当地客户提供高效服务。山河智能开发智能运维平台，实时监测全球设备运行状态，提前预警潜在故障，指导当地技术人员进行维护。一批中小企业通过建设或租借海外仓，满足海外用户现场选品、快速提货、及时投用的需求。

更具战略意义的是，湖南正借力海南自贸港政策优势，联合打造湘琼先进制造业产业园，构建全球工程机械循环利用枢纽。依托海南零关税、低税率等政策红利，湖南与海南紧密牵手，建设湘琼先进制造业共建产业园，三一集团、中联重科等主机厂在此打造全球工程机械回收及再制造基地，让出海更便利、实惠。

长沙市中联智慧产业城土方机械园，厂房外摆满了整装待发的挖掘机。 湖南日报全媒体记者 傅聪 摄

“协同出海”与“畅通航道”齐齐发力

我国工程机械再制造起步较晚，行业企业和卡特彼勒等全球工程机械巨头相比，竞争力难免不足。“单打独斗难成气候，协同出海方能破浪前行。”湖南自贸试验区长沙片区相关负责人道出破局关键。

3月11日，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区工程机械再制造及维修基地揭牌。这个集清洗、维修、喷涂、展示、服务等功能于一体的基地，目前已吸纳11家企业入驻，为企业提供报关、物流、金融等一站式服务。

“税务、海关、车管等部门都在这里，不用像过去一样跑好几趟，出口效率会得到大幅度提升。”湖南易得机科技有限公司董事长申德义说。

不仅如此，企业集聚在一起，可以节约人工成本。过去，每家企业需要同时招聘维修、营销等各类人才。集聚在基地后，部分人才可以实现共享。

2025-08-06，第三届长沙国际工程机械展览会在长沙举行。

工程机械再制造设备出口，仍存在堵点。走访中，多家企业反映，进项票取票难是普遍问题。大部分二手设备来源不清晰，难以取得购买设备的增值税专用发票，因此不利于把合法经营做大。另一方面，尽管我国对出口退税有诸多支持政策，但由于缺乏进项票，无法享受相关政策红利，加重企业经营负担。

破解工程机械二手设备出口行业堵点难点，湖南自贸试验区长沙片区大胆进行改革试点，在标准规则、报关物流、出口退税、售后服务等方面进行全流程探索。比如，进行增值税开票便利化试点，采取个税代扣代缴、评估核定原值、专人专窗代开增值税发票的方式，缓解“无进项票”难题。

“长沙片区引进第三方评估机构，对二手设备进行客观公正的定价，为后期开具发票、原产地证提供了保证。有了海关开具的原产地证，可以为进口方降低进口关税8%至20%，有助于提高产品竞争力。”湖南慧润达进出口有限公司负责人谭青说。

如今，湖南自贸试验区正打造集检测认证、跨境交易、再制造于一体的产业生态，力争将湖南建成千亿级工程机械后市场基地。目前，长沙片区已组织20多家企业开展再制造及维修设备出口业务，出口金额约24亿元。

拓展海外市场，风险与机遇并存。各国市场需求、行业标准、政策法规各不相同，国内企业对海外市场缺乏调研，便容易陷入盲目和被动状态。当前，湖南通过成立工程机械二手设备出口行业联盟、组织企业出海推介等措施，促进行业信息共享，帮助搜集海外用户需求、拓展贸易渠道。